新法規已基本修訂、環保督察已過兩輪、環保工程投資已超十萬億，環保領域接下來的重大改革是什么？這個問題很值得思考，目前來看以整治第三方造假為抓手的監管變革是其中之一。

很顯然，環保監管變革的重拳首先砸向了第三方環保服務機構，這一舉措一旦常態化，將對環保產業帶來顛覆性影響。

因為行業上下都清楚，環保領域這些年的巨大成就和繁榮發展，仍然有一部分建立在虛假數據之上。

而環保從量變走向質變的關鍵一環在于，能在多大程度上保證環評、監測、檢測等的真實數據。這一關過不了，很多領域難以改變，很多發展無法突破。

2023年2月初，全國生態環境保護工作會議將“全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”列入生態環境部 2023 年重點任務工作中。在此之后，部長、副部長幾度以“四不兩直”方式赴一線檢查，頻頻釋放整治第三方環保服務機構的信號，表明“零容忍”態度，在行業內引發震動。

2月16日至17日，生態環境部在全國生態環境保護工作會議上首次提出“全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”要求。

就在大家還困惑“誰來查？怎么查？何時查？”的時候，生態環境部部長和副部長首先給出了答案。

20日一早，部長黃潤秋一行就趕赴河南省平頂山市、許昌市，帶領監督幫扶組先后對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業的7家企業開展突擊檢查。

圖片來源：生態環境部

結果不容樂觀，企業普遍存在超標排放、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測數據造假等違法違規問題。其中6家企業問題較為突出。

黃潤秋部長特別強調，對于企業和第三方監測公司相互串通、偽造篡改監測數據等環境違法行為，必須以“零容忍”態度依法查處。

21日至22日，副部長趙英民又帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，對涉氣重點企業開展“四不兩直”的督導檢查。

檢查同樣發現，存在篡改數據、編造虛假臺賬等弄虛作假的違法違規問題。

這時候，大家也漸漸回過神來：原來“弄虛作假”問題已經到了非治不可的地步。還得是部長副部長帶頭的那種！

緊接著，在22日例行召開的生態環境部新聞發布會上，新任水生態環境司司長黃小贈再次表態，對環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的環境違法犯罪典型案例予以曝光，強化警醒震懾作用。

圖片來源：生態環境部

從16日到22日，短短7天內，環境部4次靶向“弄虛作假”的環境違法亂象。由此可見，國家這次動真格了！

我們能夠從今年以來黃潤秋部長的多次表態看到官方整治亂象的態度，不過最終的落地執行還需貫穿上下的政策制度，畢竟只有沖破造假的困境，才能讓環保產業以事實數據說話。

事實上，對第三方造假的整治力度在最近幾年一直呈現加大趨勢。

一方面是官方在持續出臺有關政策并開展整治行動。

2021 年 3 月，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》更是首次將承擔環境影響評價、環境監測職責的中介組織人員“弄虛作假”行為納入刑法定罪量刑，目前已有受處罰案例。

2021 年 3 月，生態環境部印發的《“十四五”生態環境監測規劃》指出，完善監測數據弄虛作假等違法行為管理約束和調查處理機制，對數據造假行為嚴查嚴罰，確保監測數據真實準確。

2021 年、2022 年連續兩年，生態環境部、最高人民檢察院、公安部聯合開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。

到今年，全國生態環境保護工作會議將“全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”列入生態環境部 2023 年重點任務工作中。

此外，在生態環境部等國家部門的推動下，各地也在大力整治篡改、偽造自動監測數據行為，整治行動不是一陣風運動，而是在制度層面落實到了地方：

江蘇省生態環境廳開展“秋風行動”專項執法檢查，對全省第三方環境類檢驗檢測行業造假問題開展集中執法，嚴厲打擊一批監測數據弄虛作假、不規范檢測的突出生態環境違法行為。

安徽省生態環境廳組織開展打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動，依法查處一批偽造檢測數據，出具虛假合格自動監測設備比對監測報告的違法案件。

福建省生態環境廳剛剛向社會公開發布2個第三方檢測數據造假和4個自動監控弄虛作假典型案例，促進相關企業強化守法意識，規范從業行為。

四川省生態環境廳、省市場監督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省人民法院聯合印發《第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動工作方案》，加強對第三方環保服務機構的管理。

……

另一方面是環保監管的制度建設到了“精雕細刻”階段，監管力度在不斷下沉到問題的源頭。

過去三十年，環保行業進行了大規模的制度建設和基礎建設，環保機制的條條框框基本就位。

在此基礎上再往下走，就是機制的運行和完善，這個過程中很多方面需要優化，而第三方環保服務整治是****的切入點。

我們能夠在環保行業這么多年的發展中熟悉了一種過程，即法規制度先行、監管逐步到位。

把時間維度拉長，環保領域過去一個階段更多的是打基礎、搭框架，只是個開頭，接下來才開始真正進入質變發展的階段，是監管進入常態化、精細化的階段。

環保督察是大刀闊斧，針對的是歷史欠賬和復雜局面。現在環保監管的格局初成，將進入精雕細刻的階段。

經過第一、二輪環保督察，官方對各地方、各產業的環境問題必然有更深的認識，想必對整治亂象的抓手也有更深的認識。

大勢不可違，不難感受到環保行業在進入做真事的階段，蒙混造假，這種狀態勢必不能為官方和行業容忍，唯有讓環保產業以事實數據說話，才是根本。

浙江永續環境工程有限公司是一家多年來集研發、設計、施工、運營為一體的高新科技環保企業，主要致力于市政污水、工業園區污水、大型工業企業污水、地表水（河道、湖泊）的污廢水處理、提標改造等。永續有著獨特的專利技術——“HJDL工藝技術”，公司也有著獨特的經營理念——以客戶為導向、以技術為核心、以質量樹品牌、讓事實數據說話。

用事實數據說話是永續環境的經營理念，目前公司的HJDL技術已輻射全國30多省，在全國已有183個工業污水案例，33個市政生活污水案例。有如此巨大的成就全都是憑借著公司的核心技術HJDL。

從2014年到現在，公司秉承“以客戶為導向、以技術為核心、以質量樹品牌、讓事實數據說話”的經營理念，始終以客戶的需求為努力方向、不斷開拓污染治理新技術，向綠色、環保、節省、高效的目標邁進。為客戶打造穩定、高效的污染處理方案，提供更加匹配、節能、合理的優質服務。

環保領域的變革是有章可循，環保立法、中央督察、第三方整治，這些都是在底層結構上進行改造，每一次改造都會帶來巨大變革。

目前，經過環保初期階段的發展，環保領域的基本框架已經搭建完成，往下一個階段，監管的優化強化將是變革的重點，這一變革可以視為環保行業進入真環保時代的轉折點。

真環保時代，從真數據開始，環保行業真數據、真達標、真需求的時代將全面到來。

(本文部分資料來源于生態環境部，青山研究院）